СЕНАТОР
СЕНАТОР - аналитический журнал - SENATOR
СЕНАТОР – аналитический журнал издательского дома ИНТЕРПРЕССА
  ОТ РЕДАКТОРА
  НОВАЯ РОССИЯ
  ФЕДЕРАЛИЗМ
  ПОРТРЕТ «СЕНАТОРА»
  ИНТЕГРАЦИЯ
  РЕГИОНЫ РОССИИ
  ПРОВИНЦИЯ
  СТОЛЬНЫЙ ГРАД
  ДЕЛОВОЙ ПУЛЬС
  КАЛЕЙДОСКОП
    
ТРИБУНА СЕНАТОРА
    
СЕНАТОР - SENATOR
    
МТК ВЕЧНАЯ ПАМЯТЬ – СЕНАТОР
  
  СТОЛЬНЫЙ ГРАД

ЗНАЮТ ЛИ В МОСКВЕ?..

 

Надежда ДАНИЛОВА

ЗДАНИЕ МЭРИИ ЮЖНО-САХАЛИНСКАВ СЕРЕДИНЕ ЛЕТА ПРОШЛОГО ГОДА НА САМОМ ВЫСОКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ УРОВНЕ БЫЛО ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ О СОЗДАНИИ В МАГАДАНСКОМ РЕГИОНЕ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ, А УЖЕ В КОНЦЕ ОСЕНИ ТОГО ЖЕ ГОДА ПОЯВИЛИСЬ РЕАЛЬНЫЕ ОПАСЕНИЯ, ЧТО ОФШОРНАЯ ЗОНА БУДЕТ ЗАКРЫТА. И ВОЗНИКАЕТ ВОПРОС, ЧТО ПОБУЖДАЕТ ДАТЬ ЗАКОНУ ОБРАТНЫЙ ХОД: ОБЪЕКТИВНАЯ ЗНАЧИМОСТЬ СУММЫ НАЛОГОВЫХ ОТЧИСЛЕНИЙ, РАНЕЕ ПОСТУПАВШЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ КАЗНУ ИЗ РЕГИОНА ИЛИ ЗАВИСТЛИВЫЙ ПОДСЧЕТ ВОЗМОЖНЫХ ПРИБЫЛЕЙ, КОТОРЫЕ ПРЕДПОЛОЖИТЕЛЬНО ПОПОЛНЯТ РЕГИОНАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ?

 

По-видимому, суть рассуждений такова: «Зверь еще не убит, но лучше клок шерсти в госбюджет, чем целую шкуру на развитие региона».

Однако так можно думать глядя на Магадан из Москвы. Любому же нормальному, здравомыслящему человеку, побывавшему в этом суровом крае с экстремальными для выживания человека условиями, понятно, что только наполнив местный бюджет, можно решить насущные социальные проблемы северян.

Знают ли в Москве, что в отдаленные районы Магаданской области можно добраться только воздушным транспортом, в то время как полеты пассажирских самолетов по местным авиалиниям, как и деятельность санитарной авиации, практически прекращены. Что касается автомобильного санитарного транспорта, то 90% его изношено и не может быть выпущено на линию. Другими словами, жители отдаленных поселков полностью лишены и специализированной плановой, и экстремальной медицинской помощи, а жители центральных регионов могут рассчитывать на скорую помощь в одном случае из десяти.

А число больных постоянно растет. Болезни органов дыхания и раньше были бедой для жителей этого сурового края, но за последние пять лет с ухудшением теплообеспечения региона число таких больных увеличилось на 25%. Уровень эндокринных заболеваний возрос на 5%, а онкологических на 9%. Что касается психического здоровья населения области, то здесь магаданцы обогнали всю Россию – этот показатель в полтора раза выше чем в других регионах.

В итоге получается, что у людей, проживших в области более пяти лет, иммунитет снижен на 30-35%, а средняя продолжительность жизни коренных жителей народов Севера составляет 32 года.

Знают ли в Москве, что из 40 тысяч жителей края официально зарегистрированы в органах социальной защиты области инвалиды, пострадавшие от радиационного воздействия, жертвы политических репрессий, имеющие статус беженцев, инвалиды отечественной войны.

Но, хотя число нуждающихся в социальной защите постоянно растет, реальной материальной возможности оказывать им помощь нет. Более пяти лет в местном бюджете не находится денег для пополнения материально-технической базы домов-интернатов для пожилых людей и инвалидов, имеющих психические заболевания.

Знают ли в Москве о проблемах вымирающих горняцких поселков? Там, где прекратилась добыча золота из-за истощения разведанных месторождений, люди остались и без работы, и без всякой социальной помощи. Только в случае наполнения денежными средствами местного бюджета возможно расселение этих поселков, выплаты компенсаций для переезда. Северянам, проработавшим в условиях Крайнего Севера более 10 лет и желающим выехать на постоянное место жительства в центральные районы страны, предполагается построить пятьдесят типовых поселков по пятьдесят усадеб с модульными производственными объектами в городе Вязники.

Знают ли в Москве, что положение школ области не отвечает санитарно-гигиеническим нормативам и требованиям техники безопасности? Плохая оснащенность противопожарными средствами, ветхость зданий, изношенность вентиляции и отопления создают угрозу не только несчастных случаев, но и чрезвычайных ситуаций.

Обучение учащихся ведется по учебникам, изданным более десяти лет назад, еще до перестройки.

Программой развития Магаданской области предусмотрено строительство областной школы-интерната для детей с нарушением слуха, речи, опорно-двигательного аппарата, строительство специальной школы и специального профтехучилища для детей с девиантным поведением. Однако все эти проекты будут осуществлены при финансовом наполнении местной казны.

Знают ли в Москве, какую серьезную угрозу представляет для здоровья жителей в Магаданской области продолжающееся загрязнение водоемов, почвы, атмосферного воздуха? Экосистемы Магаданской области, как и в целом районов севера, обладают очень малой мощностью биологически активного слоя, низкой продуктивностью, замедленностью процессов обмена и высокой неустойчивостью. Короткий вегетационный период, небольшое количество солнечных дней в году, неспособность растений вырабатывать зимой кислород замедляют очистку воздуха. Все это привело к эпидемиологически опасному загрязнению воды и продуктов питания.

Другой бедой для магаданцев стали поставки в область зарубежных некачественных и даже опасных для жизни продуктов питания, в то время как у санэпидемиологических служб региона нет современного оборудования для оснащения лабораторий. Поэтому невозможность проведения современной и качественной экспертизы ввозимых на территорию области пищевых продуктов осложняется риском профессионального заражения работников лабораторий.

Знают ли в Москве, как сильно загрязнены уникальные поймы магаданских рек, в которых сосредоточение богатые земельные, рыбные и рекреационные ресурсы? Отработка россыпей дражным, гидравлическим и открытым способом привела к уничтожению почвенно-растительного слоя, уменьшению мощности растительного горизонта и замутнению воды. Уже сейчас во многих реках концентрация нефтепродуктов, фенолов и тяжелых металлов превышает ПДН.

Цветная металлургия, горнодобывающая промышленность, электроэнергетика – все основные отрасли региона будут и дальше уничтожать экосистему края, если в их реконструкцию не будут вложены средства, если местные власти не найдут деньги для приобретения современного экологического оборудования.

В результате нерационального использования лесных ресурсов, пожаров, уничтожения зарослей кедрового стланика, нарушения значительных площадей земель в речных долинах, где находится основная кормовая база животных, несоблюдения норм отстрела ежегодно снижается численность охотничье-промысловых видов животных. Для сохранения и воспроизводства их необходимы деньги на содержание шести государственных охотничьих заказников общей площадью чуть менее тысячи гектар, в которых пока еще водятся в небольшом количестве лебеди-кликун и тундровый, черная казарка, скопа, флан-белохвост, снежный баран.

Знают ли в Москве, что все проблемы малочисленных народов Севера в полной мере присущи и коренным жителям Магаданской области? Высокая детская смертность и низкая продолжительность жизни быстрыми темпами ведут к вымиранию коренных северян.

Всего из числа местных народов в области проживает 5,9 тыс. человек (2,3% от общей численности населения), в том числе 1,2 тыс. детей дошкольного и школьного возраста, 432 пенсионера. По сути, давно уже пора завести аналогично Красной книге флоры и фауны «красную книгу вымирающих этносов».

На магаданских землях испокон веков живут эвены, ительмены, орочи, камчадалы и коряки. Их очень мало, их традиционные занятия носят уникальный характер, и сохранить их опыт хозяйствования и щадящего природопользования – это возможность передать нашим правнукам опыт выживания в экстремальных условиях. Достаточно привести пример, что две эвенкийки могут в течении 20 минут поставить зимой чум диаметром пять метров и он будет надежно охранять от трескучих морозов и северного ветра.

Нарушение хрупкого природного равновесия привело к сокращению поголовья северного оленя. А ведь олень дает коренному жителю и кров, и пищу, и одежду, это единственный транспорт при перекочевках на рыбном и охотничьем промысле, и если раньше оленеводческие совхозы были на государственной дотации, то сейчас вся надежда на региональные власти.

Безработица среди коренных народов приобретает застойный характер: из трех с половиной тысяч человек трудоспособного возраста, более 800 не имеют работы. Стоит ли объяснять, что отсутствие работы – страшное социальное зло, порождающее апатию, деградацию личности, рост алкоголизма и нищеты. В отношении малочисленных северных этносов проблема осложняется тем, что разрушение патриархального строя привело к потере национального образа жизни.

Создание нормальных условий жизни для коренных народов включает в себя и жилищное строительство на местах, и улучшение бытового обслуживания населения, и развитие традиционных отраслей хозяйствования – оленеводства, рыбной ловли, переработки овощей и дикоросов. Все это в компетенции местных региональных властей и может осуществиться на их дотации. Кроме того, необходимо принять меры по обеспечению бесперебойной экстренной медицинской помощи, проведению противотуберкулезных осмотров в оленеводческих бригадах, изданию учебников и учебно-методической литературы для национальных школ, учебников эвенского и корякского языков.

По итогам 1999 года Магаданская область наряду с другими северными регионами России отнесена к числу территорий с самым высоким в стране уровнем социального неблагополучия. Этот показатель рассчитывался с использованием коэффициента младенческой смертности, уровня преступности, миграционных процессов населения, уровня безработицы, размера задолженности по заработной плате и соотношения реальных доходов населения с прожиточным минимумом.

И можно задать не семь, а десять вопросов: «Знают ли в Москве?» Но нет смысла с пафосом нагнетать обстановку. Наконец, в Москве должны понять и знать главное: сохранение офшорной зоны в Магадане – это единственный путь реального решения тяжелых социальных проблем одной из самых крупных по занимаемой территории областей России.

Yahoo bot last visit powered by MyPagerank.Net   Msn bot last visit powered by MyPagerank.Net    

© «СЕНАТОР» – федеральный информационно-аналитический журнал
® Свидетельство Комитета РФ по печати № 014633, от 1996 года.
Учредитель: ЗАО «Издательство «ИНТЕРПРЕССА» (г. Москва)
Тираж – 20 000 экземпляров, объем журнала – 200 полос.
Полиграфия – европейская,SCANWEB (Финляндия).

(!) Мнение авторов необязательно совпадает с мнением редакции.
© Перепечатка материалов и их использование в любой форме обязательно
с разрешения редакции или со ссылкой на федеральный аналитический
журнал «СЕНАТОР» издательского дома «ИНТЕРПРЕССА».
Адрес для писем: senatmedia@yahoo.com г. Москва

©1996-2008 Федеральный аналитический журнал «СЕНАТОР» издательского дома «ИНТЕРПРЕССА»: анализ экономики и политики, истории и культуры, науки и искусства, бизнеса, финансов и торговли. | ЭКСКЛЮЗИВ: интервью президентов, премьер-министров, спикеров и других особо важных персон. | ВЛАСТЬ и ОБЩЕСТВО: парламентаризм, законотворчество и демократия. | ЭНЕРГЕТИКА и ТРАНСПОРТ – факторы социально-экономического развития регионов. | ДИПЛОМАТИЯ: межгосударственные торгово-экономические и культурно-деловые отношения. | НАША ПЛАНЕТА: необузданный мир войны или философия гуманизма. | ЛАКОМЫЙ КУСОК: геополитика и проблемы территорий. | ПАНОРАМА: международное право и международные отношения. | ЭКОЛОГИЯ – природа и человек. | ОБЩЕСТВО: наши нравы и проблемы морали. | ЯЗЫК и СЛОВО: литература и современная публицистика – это и многое другое на страницах федерального журнала «СЕНАТОР».