Русский стандарт | Измерительное дело и стандартизация в России
журнал СЕНАТОР
журнал СЕНАТОР

РУССКИЙ СТАНДАРТ


 

БОРИС АЛЕШИН,
профессор, доктор технических наук.

Обращаясь к нашей истории, не без удивления начинаешь понимать, что измерительное дело и стандартизация появились у нас очень давно. Первое упоминание о мерах, применявшихся на Руси, содержится в уставе князя Владимира, которое относится к 996 году. Сборники русских законов, летописи и сочинения иностранных путешественников и географов донесли до наших дней некоторые данные о мерах и весах в древнерусском государстве. Первое же упоминание о стандартах относится к эпохе Ивана Грозного, а со времени правления Петра Первого начала отсчет русская промышленная стандартизация. Развитие систем стандартизации и метрологии в России связано с такими известными именами, как А.Я. Купфер, Д.М. Менделеев, Н.И. Лобачевский, Д.Б. Шостакович и др.
15 сентября 1925 года был создан Комитет по стандартизации СССР, первым председателем которого стал В.В. Куйбышев. Именно в 20-е годы произошло становление дела стандартизации как целостной системы. Число стандартов росло от месяца к месяцу, от года к году. Если в январе 1927 года было утверждено 42 стандарта, то в середине 1928 — уже 287. Так началась история Госстандарта России.

Крепость Мариенберг — символ ВюрцбургаРазмышляя о роли стандартов в развитии экономики нашего государства, нелишне обратиться к истории этого вопроса. В 1946 году при ООН была создана Международная организация по стандартизации (ИСО), и Советский Союз стал одним из ее основателей. До сих пор русский язык является одним из трех официальных языков ИСО, наряду с английским и французским языками. Все страны, вошедшие в эту организацию, рассматривали стандартизацию как средство не только протекционизма, но и повышения конкурентоспособности, создания единых образцовых правил, которыми должны были руководствоваться производители и потребители.
Когда мы говорим о поиске резервов для нашей экономики сегодня, то должны понимать, что один из самых важных — это техническое регулирование. Именно оно дает в развитых странах значимый прирост ВВП. В Германии, например, — до одного процента в год, что составляет около 16 миллиардов евро.
Человечество не знает на сегодняшний день других формальных критериев инновационного развития экономики, за исключением общего ежегодного количества новых патентов и стандартов. Цифры говорят не в нашу пользу: в советское время мы выпускали от 3 до 4 тысяч стандартов в год, а сейчас всего около 400. В качестве примера приведу следующую цифру — Германия производит их в год две с половиной тысячи. По количеству принятых стандартов и патентов наша страна находится на одном из последних мест среди 118 стран со свободной рыночной экономикой. Речь идет не о наличии материальных ресурсов, а о том, как ими распорядиться и сделать нашу продукцию конкурентоспособной.
В последнее время идет активная дискуссия по поводу вступления России в ВТО. Присоединение к этой организации нужно нашей стране для упорядочения механизмов преобразований, для создания единой линии от научного результата до его востребованности промышленностью. Безусловно, в каждой стране есть свои национальные требования к продукции, и они обоснованы рядом причин. В таких случаях речь не идет об отмене этих норм, но мы должны уведомить мировое сообщество о наличии тех или иных торговых барьеров и сроках их введения. Мы имеем на это право, но должны выполнять принятую во всем мире процедуру.
Поняв необходимость и неотложность принятия мер по реформированию всей системы стандартизации, сертификации и аккредитации в нашей стране, мы начали с разработки и согласования законопроекта по техническому регулированию совместно с министерством экономического развития Российской Федерации и администрацией Президента. Обратились к опыту наших коллег за рубежом и прежде всего — нашего крупнейшего стратегического и торгового партнера в Европе — Германии.
Ознакомившись с действующей там системой, мы пришли к твердому решению о необходимости тесного взаимодействия с органами стандартизации и сертификации этой страны. После ряда встреч и переговоров с Немецким институтом по стандартизации и другими организациями 17 июля 2002 года было подписано соглашение о сотрудничестве между Госстандартом Российской Федерации и Немецким институтом стандартизации. Сейчас мы проводим активную работу по обмену опытом, прежде всего в области разработки и реализации стандартов, а также в сфере сертификации продукции, подготовке и обучении специалистов и создании информационного центра для стандартов и других нормативных документов.
Мы также изучаем опыт немецких коллег, необходимый нам на стадии создания контрольно-надзорной системы в России. Введя в стране технические регламенты, взяв под контроль разработку и реализацию стандартов, создав жесткую функцию по надзору на рынке за выполнением требований технических регламентов, мы сможем вывести сертификацию из деятельности центров по стандартизации и метрологии. Таким образом все будет переведено на цивилизованные рельсы.
В период подготовки к вступлению России в ВТО решающую роль играет уровень соответствия российской продукции международным стандартам. На сегодняшний день экспортировать свою продукцию нашим производителям становится все сложнее. Яркий пример — трудности с экспортом зерна в прошлом и нынешнем году, отмеченных большим урожаем зерновых. Снятие барьеров для свободного допуска российских товаров на рынки других стран, переход на международные нормы существенно повлияют на уровень производства в стране и размер заработной платы россиян.
Остро стоит вопрос и о действующей практике стандартизации и сертификации импортных товаров, поступающих в Россию. С одной стороны, многие западные экспортеры не знают наших правил, с другой — различные процедуры по сертификации и стандартизации в России увеличивают затраты импортеров в полтора раза.
Решать эти проблемы возможно только вместе. И сотрудничество между Россией и Германией в этой сфере является хорошим примером. Около двух лет назад по инициативе Президента России В.Путина и Канцлера Германии Г. Шредера была создана российско-германская рабочая Группа по стратегическим вопросам в области экономики и финансов, основной целью которой является поиск возможных вариантов решения самых актуальных проблем двустороннего сотрудничества. После встречи глав государств в Веймаре в апреле этого года рабочей Группе был присвоен статус постоянно действующего органа. Будучи членом этой группы с российской стороны с момента ее создания, я неоднократно убеждался в том, что только тесный диалог двух заинтересованных в решении проблем сторон помогает находить оптимальные варианты.
Наиболее яркими примерами работы Группы можно назвать развитие сотрудничества с новыми федеральными землями Германии, способствующего возрождению торгово-экономических отношений, сотрудничеству в научно-технической сфере и в области высоких технологий, снятию ненужных барьеров, а также реализации совместных проектов, как в России, так и на территории Германии. К примеру, таких, как проекты, получившие поддержку правительств земель Заксен-Анхальт и Бранденбург, создание совместных технопарков и сервисных центров российскими производителями в Восточной Германии.
Включены в работу группы и вопросы развития партнерских отношений между Россией и Германией в области стандартизации, сертификации и контроля качества продукции. Европейское сообщество сейчас переходит к ряду технических норм, которые нам очень трудно принять без определенной подготовки. Об этом свидетельствуют и проблемы, возникающие в рамках сотрудничества с российскими производителями, например, введение ограничений по шумам авиационных двигателей. Есть проблемы, связанные с шумностью автомобильных покрышек и использованием тяжелого мазута в качестве сырья для отопления. Наш бизнес может оказаться в неравных конкурентных условиях по сравнению с европейским. Поэтому необходимость скорейшей гармонизации стандартов и технических регламентов находится в центре обсуждения с немецкими коллегами.
Большую роль в этом важном деле играет форум «Петербургский диалог», на котором представители гражданского общества и бизнеса России и ФРГ имеют возможность донести свои предложения до первых лиц обеих стран. Результаты его работы и подготовка переговоров на высшем уровне Российско-германской Рабочей группой по стратегическим вопросам в области экономики и финансов получили высокую оценку со стороны глав государств во время встречи в Веймаре.
Наша работа направлена на снижение рисков, связанных с безопасностью жизни, с охраной окружающей среды, с повышением уровня жизни за счет ввода новых, более совершенных технологий, на продвижение российского бизнеса за рубеж и повышение конкурентоспособности отечественной продукции. Главная ее задача — обеспечить плавное вхождение России в единое экономическое пространство в Европе, в котором она стала бы равной среди равных

SENATOR — СЕНАТОР
 

Литературно-музыкальный портал Анна Герман

 

 

 
® Федеральный журнал «СЕНАТОР». Cвидетельство №014633 Комитета РФ по печати (1996).
Учредители: ЗАО Издательство «ИНТЕРПРЕССА» (Москва); Администрация Тюменской области.
Тираж — 20 000 экз., объем — 200 полос. Полиграфия: EU (Finland).
Телефон редакции: +7 (495) 764-49-43. E-mail: senatmedia@yahoo.com.


© 1996-2018 — В с е   п р а в а   з а щ и щ е н ы   и   о х р а н я ю т с я   з а к о н о м   РФ.
Мнение авторов необязательно совпадает с мнением редакции. Перепечатка материалов и их
использование в любой форме обязательно с разрешения редакции со ссылкой на журнал
«СЕНАТОР»
ИД «ИНТЕРПРЕССА»
. Редакция не отвечает на письма и не вступает в переписку.


Литературно-музыкальный портал Анна Герман       К 70-летию Победы: пятилетняя Марина Павленко – участница III МТК «Вечная Память» (песня «Прадедушка»)       Царь-освободитель Александр II       Театр песни Анны Герман: фильмы и концерты       Джульетта - Оливия Хасси       ЕКАТЕРИНА ВТОРАЯ - ЕКАТЕРИНА ВЕЛИКАЯ       Белый генеарл - генерал Михаил Скобелев       Публицистика | Литературно-музыкальный портал Анна Герман       Валентина Толкунова - СЕНАТОР       Владимир Васильев и Мир Балета       Орфею ХХ века МУСЛИМУ МАГОМАЕВУ       Грязная ложь КОМСОМОЛЬСКОЙ ПРАВДЫ       ПРОРОЧЕСТВО ДОСТОЕВСКОГО       Анастасия Цветаева | Литературно-музыкальный портал Анна Герман       Официальный видеоканал Марины Павленко       Они стали светилами для потомков       Ирина Бокова: «Образование — залог устойчивого развития мира!»